为发挥教职工代表、工会会员代表提案(以下简称提案)在履行民主管理、民主监督和参政议政职能中的重要作用，根据教育部《学校教职工代表大会规定》、湖南省教育厅、湖南省教育工会《学校教职工代表大会工作规程》以及相关法律法规，制定本制度。

第一条 提案是参加学院教职工代表大会、工会会员代表大会（以下统称“双代会”）的教职工代表、工会会员代表(以下统称提案者)向大会提出、经提案委员会初审审查立案，报院长批准后，交承办部门办理的书面意见和建议。

第二条 提案工作的指导思想是充分发扬民主，广开言路，广泛征求教职工对学院改革、建设和发展的意见和建议。

第三条 每次“双代会”都要听取和审议提案委员会关于提案征集与处理情况工作报告。

第四条  每届工会委员会设提案委员1名，担任“双代会”提案委员会主任，提案委员会委员根据工作需要设定，负责提案工作。

第五条 提案委员会的职责

（一）起草并向“双代会”作关于提案征集与处理情况工作报告。

（二）在“双代会”召开前一个月左右，组织征集大会提案。

（三）对收到的提案进行登记、分类、整理、审查，对确定立案的，要拟定承办部门报分管院领导和院长签批；对不予立案的，应向提案者作出说明。

（四）定期对提案办理工作进行检查和督促，对不符合要求的，及时商请承办部门重新办理。

（五）组织重点提案的遴选、督办以及优秀提案评选工作。

（六）组织提案承办部门向提案者反馈处理结果或说明没有处理的原因。如提案者对处理结果不满意的，应向承办部门的分管院领导报告。

（七）提案工作公开化。　

第六条  提案的基本要求

（一）提案应当坚持严肃性、科学性、可行性，主要围绕学院发展、管理、教学科研、规章制度、工资奖金分配、生活福利、教职工队伍建设以及师生员工普遍关心的问题建言献策。

（二）提案者必须在广泛听取教职工意见的基础上，填写提案表（附表1）。

（三）提案必须一事一案，实事求是，简明扼要，注重调查研究，做到有情况、有分析、有具体整改建议。

（四）提案由一人提出后，一般须有两个以上的附议人（“双代会”正式代表）签名。

第七条  提案可以在“双代会”会议期间提交，也可以在闭会期间提交。

第八条 提案委员会本着尊重和维护提案者民主权利、保证提案质量的原则，对收到的提案进行审查，符合本制度第六条规定的，予以立案。

经审查立案的提案，须填写提案处理表（附表2），并根据提案内容拟定承办部门。凡涉及由两个或两个以上部门办理的提案，应当拟定主办部门和协办部门。

对内容相同且符合立案标准的提案，作并案处理，原提案第一提案者均为并案后提案的第一提案者。并案处理情况应及时告知提案者。

第九条  提案内容有下列情形之一的，不予立案：

（一）涉及党和国家秘密的；

（二）国家法律法规明令禁止的；

（三）中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的；

（四）民主党派成员反映本组织内部问题的；

（五）属于学术研讨的；

（六）为本人或亲属解决个人问题的；

（七）宣传、推介具体作品、产品的；

（八）指名举报的；

（九）进入民事、刑事、行政诉讼程序或者行政复议、仲裁程序，尚未结案的；

（十）执纪执法机关正在审查的违纪违法问题；

（十一）内容空泛、没有具体建议的；

（十二）超出学院职权范围的及其他不予立案的情形。

未予立案的，提案委员会应当及时通知提案者，作撤案处理，也可以转送有关部门研究处理或参考。

第十条 提案委员会对涉及全局问题的重大提案，可提请工会委员会审议通过后以建议案形式向院行政提出，或列为“双代会”大会议题。

第十一条 提案委员会将提案处理表送交院长；院长召开院长办公会，按照分级负责、归口办理的原则，逐条落实到分管院领导和承办部门。

第十二条 承办提案的有关部门，应根据相关法律、法规、政策和学院有关规定办理提案，并向提案者反馈。

（一）提案办理工作应当做到领导重视、责任明确、程序规范、保证质量、注重实效。分管院领导要及时督促承办部门在规定时限内对提案进行反馈。对提案建议不予采纳的，要说明情况。

（二）涉及两个或两个以上部门会同办理的提案，主办部门应当主动协商，会同办理部门应当积极配合，及时将会同办理意见告知主办部门，由主办部门答复提案者。

（三）在办理提案过程中，提案者可以通过提案委员会了解有关提案办理情况，参与提案的办理。

（四）承办部门应当主动同提案者沟通，共商解决问题的办法。如提案者对办理结果不满意，承办部门应重新研究，作进一步答复。

第十三条  提案的督办由工会办公室统筹协调，提案委员会组织实施。

第十四条  对于重点督办提案，分管院领导、提案委员会、提案者、承办部门可采取协商座谈、实地考察、专题调研、走访等方式，推动办理工作，保证办理质量。对提案中当年不能解决的重要问题，要跟踪督办，促进落实。承办部门承诺列入计划解决的，应当及时向提案者反馈。

第十五条  对于未按期办复的提案，提案委员会应当及时催办。

第十六条  对承办部门的提案办理工作，提案委员会应采取多种方式进行督促检查和评议，并通报情况。

第十七条  对于优秀提案应当给予表彰。优秀提案的评选条件：

（一）提案围绕学院发展、管理、教学科研、规章制度、工资奖金分配、生活福利、教职工队伍建设以及师生员工普遍关心的问题建言献策。

（二）提案针对性强，有情况有分析、有具体建议，具备严肃性、科学性、可行性。

（三）提案对决策有重要参考价值，对改进工作有较为明显的作用。

第十八条  本制度由工会办公室负责解释。

第十九条 本制度自颁布之日起施行。